РЕГЛАМЕНТ РОБОТИ РОГАТИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ВОСЬМОГО СКЛИКАННЯ

РЕГЛАМЕНТ РОБОТИ

РОГАТИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ВОСЬМОГО СКЛИКАННЯ

 

РОЗДІЛ 1.

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ 

Стаття 1. Регламент

1.Регламент встановлює порядок діяльності, основні правила і процедури роботи Рогатинської міської ради (далі – рада), її органів і посадових осіб, порядок  проведення  першої  сесії,  у тому числі порядок скликання сесії ради, підготовки і розгляду нею питань, прийняття рішень ради про затвердження порядку денного сесії та з інших процедурних питань, проведення дистанційних засідань, а також порядок роботи сесії, порядок обрання секретаря ради, порядок організації роботи постійних  комісій ради.

Регламент має вищу юридичну силу щодо усіх інших рішень ради з цих питань.

2.Якщо законодавством України встановлено іншу процедуру розгляду радою окремих питань, зазначені питання розглядаються в порядку, передбаченому чинним законодавством.

3.Регламент  ради  затверджується  на  першій  сесії,  зміни  і доповнення  до  нього  приймаються  сесією  міської  ради  за  пропозицією міського  голови,  постійних   комісій,  депутатів  ради.

До  прийняття регламенту ради  чергового  скликання  застосовується  регламент  ради,   що  діяв  у  попередньому  скликанні.

 4.В  цьому  регламенті  і  розпорядчій  частині  рішень  міської  ради,    постійних   комісій  вживаються  такі  терміни:                                                       

­-­ територіальна  громада  - жителі, об`єднані постійним проживанням в  громаді,  на яку поширюються повноваження Рогатинської міської ради.

–  рада (Рогатинська  міська  рада) -  представницький  орган  місцевого самоврядування,  який  складається  з  депутатів  і  відповідно  до  Закону наділяється  правом  представляти  інтереси  територіальної  громади  та приймати  від  її  імені  рішення;

–  сесія – форма  роботи  міської  ради.   Складається  з  пленарних  засідань  ради,  а  також  засідань  постійних  комісій;

–  склад  ради – кількість  депутатів,  обраних  до  міської  ради,  повноваження яких  визнано  і  не припинено  в  установленому  Законом  порядку;

–  загальний  склад  ради – кількісний  склад  депутатів  міської  ради   (26  депутатів);

–  правомочний  склад  ради – кількість  депутатів,  обраних  до  міської  ради,  повноваження яких  визнано  і  не припинено  в  установленому  Законом  порядку, яка  становить  не  менш  як  дві  третини  від  загального  складу  ради (18 депутатів);

–  виконавчі  органи  ради – органи,  які  створюються  міською  радою  для здійснення  виконавчих  функцій  і  повноважень  місцевого  самоврядування  в межах  визначених  законодавством;

–  органи  самоорганізації  населення – представницькі  органи,  що створюються  частиною  жителів,  які    проживають  на території  Рогатинської міської ради;

–  посадова  особа  місцевого самоврядування – особа,  яка  працює  в  органах місцевого  самоврядування,  має  відповідні  посадові  повноваження  у здійсненні  організаційно-розпорядчих  та  консультативно-дорадчих  функцій  і отримує  заробітну  плату  за  рахунок  місцевого  бюджету;

–  делеговані  повноваження – повноваження  органів  виконавчої  влади, надані  органам  місцевого  самоврядування  Законом;

–  право  комунальної  власності – право  територіальної  громади  володіти,  користуватися  і  розпоряджатися  на  свій розсуд  і  в    інтересах громади належним їй майном;

–   міський бюджет – план  утворення та використання  фінансових  ресурсів,  необхідних  для  забезпечення  функцій та  повноважень  місцевого  самоврядування;

–  бюджет  розвитку – доходи  і   видатки  міського  бюджету,  які  утворюються і використовуються  для  реалізації  програм  соціально-економічного  розвитку, зміцнення  матеріально-технічної  бази;

–  мінімальний  бюджет  місцевого  самоврядування – розрахунковий  обсяг міського бюджету, необхідний  для  здійснення  повноважень  місцевого самоврядування  на  рівні  мінімальних  соціальних  потреб,  які  гарантуються державою.

Інші  терміни  використовуються  згідно з   їх  загальноприйнятими  нормативами,  утвердженими  значеннями,  що  не  допускають  подвійного  тлумачення.

 

Стаття 2. Рада – представницький орган територіальної громади

1.Рада є представницьким органом  місцевого  самоврядування, який складається з депутатів і, відповідно до закону, наділений правом представляти інтереси Рогатинської громади і приймати від її імені рішення.

2.Загальний склад ради – 26 депутатів.

3.Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймаються на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу Ради – не менше 14 депутатів або 13 депутатів та міського голови, якщо міський голова присутній на пленарному засіданні ради, – крім рішень, що стосуються процедурних питань, та інших рішень, передбачених чинним законодавством та Регламентом.

4.Порядок  формування та організація діяльності  міської  ради,  її  органу,  депутатів,  посадових  осіб  визначається  Конституцією  України,  Законом  України «Про  місцеве  самоврядування  України,   Законом  України  «Про  статус  депутатів  місцевих  Рад», Виборчим кодексом України,  іншими  Законами  України, Європейською хартією місцевого самоврядування, Статутом  громади і  даним  регламентом.

5.Міська  рада  вважається  правомочною  за  умови  обрання  не  менш  як  двох  третин  депутатів  від  її  загального  складу.  У  разі,  якщо  до  ради  обрано  менше  двох  третин  депутатів  від  її  загального  складу,  до  обрання  необхідної  кількості  депутатів  продовжує  здійснювати  повноваження  рада  попереднього  скликання.  У  разі  дострокового  припинення  повноважень  деяких  депутатів,  внаслідок  чого  до  міської  ради  входить  менше  як  дві  третини  депутатів,  до  обрання  необхідної  кількості  депутатів  рада  вважається  правомочною  за  наявності  більше  половини  депутатів  від  її  загального  складу.

 

Стаття 3. Мова ради

Робота ради, її органів  та  посадових осіб, а також ведення документації провадиться українською мовою.

 

Стаття 4. Гласність і відкритість ради

1.Засідання ради та її органів є відкритими і гласними, за винятками, встановленими чинним законодавством та Регламентом.

2.Робота ради висвітлюється відділом інформаційної діяльності, програмного забезпечення та комунікацій з громадськістю виконавчого комітету та через офіційний сайт ради, порядок функціонування яких регламентуються відповідними положеннями, затвердженими рішенням ради.

3.Представники засобів масової інформації можуть бути акредитовані на певний строк або на весь час роботи ради даного скликання. Акредитація журналістів і технічних працівників засобів масової інформації при раді здійснюється секретарем  ради  шляхом їх реєстрації на підставі офіційного подання засобу масової інформації до секретаря ради або за усною заявою журналіста і технічного працівника з пред'явленням ними службового посвідчення.

4.Представник засобу масової інформації може бути позбавлений акредитації виключно за рішенням ради.

5.Гласність  роботи  ради   забезпечується  інформацією  про  її  діяльність  шляхом  оприлюднення  в  засобах масової інформації та на офіційному сайті  Рогатинської міської  ради.

6.На засіданнях ради та її органів можуть бути присутні народні депутати України, представники центральних органів державної виконавчої влади, депутати та посадові особи інших органів місцевого самоврядування, державної адміністрації, керівники підприємств, установ і організацій комунальної власності територіальної громади міста, запрошені особи, особи, присутність яких визначена радою як обов’язкова, члени територіальної громади міста, інші особи, присутність яких передбачена чинним законодавством.

7.На вимогу ради, постійних комісій, міського голови чи секретаря ради, керівники розташованих на території міста чи зареєстрованих у місті підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, посадові особи місцевого самоврядування територіальної громади, зобов’язані прибути на засідання ради чи її органів для подання інформації з питань, віднесених до відання ради та її органів, надання відповідей на запити депутатів.

 

Стаття 5. Закриті пленарні засідання ради

1.У разі необхідності рада може прийняти рішення більшістю депутатів від загального складу ради про проведення закритого пленарного засідання або про закритий розгляд окремих питань порядку денного.

2.На закритому пленарному засіданні Ради не можуть розглядатися інші питання, крім тих, які визначені в рішенні про проведення закритого пленарного засідання, а також питання, що стосуються конституційних прав та обов’язків громадян.

3.На закритому засіданні (закритому розгляді окремих питань порядку денного) мають право бути присутніми міський голова, секретар ради, депутати ради, а також особи, присутність яких визнана радою, як обов’язкова. Головуючий на закритому пленарному засіданні (при закритому розгляді окремих питань порядку денного) повідомляє депутатам ради посади та прізвища запрошених осіб.

4.Під час проведення закритих засідань (закритого розгляду окремих питань порядку денного) забороняється ведення всіх видів трансляції та аудіо-, відеозапис у залі засідань (крім протокольного аудіозапису, що проводиться працівниками  виконавчого комітету Ради).

 

Стаття 6. Дистанційне пленарне засідання

1.Підстави проведення дистанційного пленарного засідання. Проведення дистанційного пленарного засідання міської ради в режимі аудіо конференції здійснюється у виключних випадках  з метою упередженням епідемій, епізоотій та пандемій з різних інфекційних захворювань, або неможливості половини депутатів бути фізично присутнім на пленарному засіданні через стихійне лихо.

2.Рішення про проведення дистанційного пленарного засідання міської ради приймається  міським головою  способом видання розпорядження.

3.При неможливості виконати ці функції головою, рішення про проведення дистанційного пленарного засідання приймається особами, уповноваженими чинним законодавством на скликання сесій.

4.Принципи та умови дистанційного пленарного засідання. При проведенні дистанційного пленарного засідання  повинні бути забезпечені:

- реалізація визначених законом прав  депутатів міської ради;

- ідентифікація депутатів міської ради та інших осіб, які беруть участь у засіданні місцевої ради;

- встановлення та фіксація результатів голосування депутатами стосовно кожного питання порядку денного пленарного  засідання.

Прийняте рішення про проведення дистанційного пленарного засідання базується на  існуючих технічних можливостях  щодо забезпечення такого засідання – наявність відповідної оргтехніки, пристроїв та засобів у депутатів міської ради та інших посадових осіб, які здійснюють організаційно-технічне забезпечення такого засідання.

5.Питання для дистанційного пленарного засідання. До порядку денного дистанційного пленарного засідання можуть включатися виключно невідкладні питання:

- внесення змін до міського бюджету та відповідних  цільових та бюджетних програм;

- забезпечення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій або

якнайшвидшої ліквідації особливо тяжких надзвичайних ситуацій,спричинених спалахами епідемій та пандемій і реалізації повноважень,пов'язаних із зазначеними обставинами, в т. ч. виконання міських програм та рішень уповноважених органів, в т. ч. з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій;

- невідкладних проблем життєзабезпечення міста.

Питання, що потребують таємного голосування під час дистанційних пленарних засідань  не розглядаються.

Порядок денний дистанційного пленарного засідання міської ради формується  та затверджується  міським головою, а при його відсутності-особою, визначеною чинним законодавством.

6.Організація дистанційного пленарного засідання. Депутати особисто у триденний термін письмово інформують секретаря міської ради  про номери телефонів, електронну пошту чи інші засоби комунікації, через які буде здійснюватися аудіорозсилка повідомлень та матеріали до засідань, а також про технічний засіб, через який буде забезпечуватися участь депутата в дистанційному засіданні.

Неподання  депутатом такої інформації, підтверджує його мовчазну згоду на ознайомлення  з проєктами документів через офіційний сайт Рогатинської міської ради.

Депутат також може письмово повідомити про неможливість взяти участь у дистанційному засіданні з поясненням причин такої неучасті.

З метою ідентифікації депутатів  смс-повідомленням їм надсилаються коди,  які  встановлюються та письмово фіксуються секретарем міської ради.

 Ідентифікація проводиться при аудіореєстрації депутатів.

Секретар міської ради (у випадку відсутності секретаря  ради або неможливості ним здійснення своїх повноваження — інша посадова особа, визначена  міським головою):

- доводить рішення про дистанційне пленарне засідання міської ради

(розпорядження  міського голови) до відома депутатів і населення не пізніше, ніж за 6 годин до його початку із зазначенням дати, часу його проведення, порядку денного;

- розміщує на офіційному веб-сайті міської ради рішення про дистанційне пленарне її засідання (не пізніше, ніж за 12 години до його початку) з одночасним направленням цієї інформації та проєктів рішень  ради з кожного питання порядку денного і супровідними документами на подані депутатами електронні адреси.

Відповідальність за постійний (цілодобовий) доступ до їх електронних адрес покладається на депутатів міської ради незалежно від місця їх фізичного перебування.

Запис (аудіо- та/або відео) дистанційного пленарного засідання міської         ради є невід’ємною частиною протоколу її засідання.

7.Участь у дистанційному пленарному засіданні.  У дистанційному пленарному засіданні міської ради беруть участь:

-  міський голова ;

- секретар міської ради;

-депутати міської ради;

- посадові особи виконавчого комітету міської ради, які здійснюють організаційне забезпечення, проведення пленарного засідання;

-керівники підприємств та установ, які реально, у повних обсягах та в найкоротші терміни зобов´язані чи можуть взяти участь у заходах з ліквідації надзвичайної ситуації.

Депутат, який не взяв участь у реєстрації на початку роботи  засідання, може в ході засідання приєднатися до участі у ньому, заявивши про це в аудіорежимі з ідентифікацією відповідно до отриманого коду.

У разі неможливості депутата  взяти участь у дистанційному пленарному засіданні місцевої ради, він повідомляє про це міського голову або іншу посадову особу, яка відповідно до законодавства головує  на засіданні.

8.Кворум. Дистанційне пленарне засідання  вважається повноважним, якщо в ньому взяли участь (шляхом приєднання за допомогою технічних засобів аудіо-комунікації) більше половини депутатів від загального складу міської ради.

9.Реєстрація депутатів. У визначений для засідання час головуючий на засіданні оголошує реєстрацію депутатів міської ради – учасників дистанційного пленарного засідання здійснює їх поіменну перекличку.

Секретар міської ради за даними ідентифікації депутатів та фіксації їх участі у відповідній відомості здійснює підрахунок кількості депутатів, які зареєструвалися шляхом приєднання за допомогою технічних засобів аудіо-комунікації для участі у дистанційному пленарному засіданні.

10.Порядок денний. Під час затвердження порядку денного дистанційного пленарного засідання не можуть вноситися пропозиції щодо включення до нього додаткових питань, крім випадків, коли їх невідкладний розгляд пов'язаний із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій, ліквідацією їх наслідків або вирішенням інших питань, пов'язаних з виникненням загрози життю та/або здоров'ю населення територіальної громади.

Обговорення питань порядку денного відбувається шляхом внесення пропозицій до проєктів документів та розгляду уже поданих пропозицій перед  засіданням.

При затвердженні порядку денного може бути прийнято рішення  про затвердження проєктів документів (прийняття рішень) без їх обговорення.

11.Прийняття рішень. Рішення з кожного питання порядку денного дистанційного пленарного засідання приймаються відповідно до  визначених Регламентом процедур, які забезпечують особистість голосування, необхідність більшості для прийняття рішення, письмову фіксацію результатів голосування та їх оголошення.

У випадку надходження пропозиції про неприйнятність запропонованого проєкту рішення та зняття його з розгляду, вона ставиться на голосування першою.

Прийнятим може бути тільки те рішення, проєкт якого поданий у письмовому вигляді. Можливе прийняття рішення ради спочатку по пунктах, розділах, а потім – в цілому.

 

Стаття 7. Загальні організаційні питання роботи ради

1.Засідання ради проводяться за адресою, вказаною у розпорядженні       

(рішенні)  про скликання  сесії.

2.Організаційне, правове, інформаційне, аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності ради та її органів і посадових осіб, депутатів ради здійснюється   виконавчим комітетом ради відповідно до чинного законодавства.

3.Рада передбачає видатки на здійснення заходів з організаційного, правового та іншого забезпечення діяльності ради, її органів, посадових осіб та депутатів ради.

 

Стаття 8. Лічильна комісія

1.Для організації і проведення таємного голосування з числа депутатів радою утворюється лічильна комісія у складі трьох  осіб.  Лічильна  комісія обирається депутатами на першій сесії ради на весь період роботи ради даного скликання. Голову, заступника, секретаря лічильної комісії обирають депутати рішенням ради. Голова, заступник, секретар лічильної комісії не можуть бути членами однієї фракції.  Склад лічильної комісії формується за пропозицією, яка отримала найбільшу підтримку депутатів..

Підрахунок голосів при обранні першої лічильної комісії здійснюється головуючим.

2.Рішення про створення лічильної комісії, внесення змін і доповнень до її персонального складу приймається радою.

3.У роботі лічильної комісії не можуть брати участь депутати, кандидатури яких включені до бюлетенів для таємного голосування. Рішення лічильної комісії приймається більшістю голосів членів комісії.

 

РОЗДІЛ 2.

СЕСІЯ РАДИ

Стаття 9. Сесія ради

1.Рада проводить свою роботу сесійно.

2.Сесії ради складаються з одного або кількох пленарних засідань ради і засідань постійних комісій ради.

3.В окремих випадках за пропозицією міського голови,  постійної комісії або не менш як 1/3 депутатів від загального складу ради може проводитися виїзне засідання ради.

4.Сесія ради є повноважною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради (далі – Кворум).

5.Перед початком пленарного засідання проводиться реєстрація депутатів. Дані щодо реєстрації оголошуються головуючим на початку пленарного засідання.

6.Запрошені особи, особи, присутність яких визначена радою як обов’язкова, акредитовані журналісти, інші особи, присутність яких передбачена чинним законодавством, зобов’язані перед початком засідання пройти реєстрацію. Головуючий на засіданні ради повідомляє депутатам про зареєстрованих на засіданні осіб.

 

Стаття 9. Перша сесія ради

1.Перша сесія новообраної ради скликається Рогатинською міською територіальною виборчою комісією.

2.До початку першого пленарного засідання першої сесії ради Рогатинська міська територіальна виборча комісія здійснює реєстрацію новообраних депутатів, які прибули для участі у пленарному засіданні ради.

3.Перше пленарне засідання першої сесії ради відкриває голова зазначеної виборчої комісії, який інформує раду про підсумки виборів депутатів, а також про підсумки виборів міського голови. З моменту визнання повноважень депутатів ради нового скликання та новообраного міського голови, головує на пленарних засіданнях ради першої сесії новообраний міський голова.

У разі, якщо на час проведення першої сесії міський голова не обраний, про що на сесії ради інформує голова зазначеної виборчої комісії, рада обирає тимчасову президію з числа депутатів ради в кількості трьох осіб. Члени тимчасової президії почергово головують на пленарних засіданнях ради до обрання секретаря ради.

4.Новообрані депутати ради складають присягу такого змісту:

«Усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю, що буду вірно служити громаді та народові України, неухильно дотримуватися Конституції України та законів України, сприяти втіленню їх у життя, охороняти права, свободи і законні інтереси громадян, сумлінно виконувати свої посадові обов’язки».

Від імені депутатів ради текст присяги зачитує наймолодший за віком депутат Ради. Інші депутати вголос повторюють текст присяги.

5.Після складання присяги депутатами ради новообраний міський голова також складає присягу:

«Усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю, що буду вірно служити громаді та народові України, неухильно дотримуватися Конституції України та законів України, сприяти втіленню їх у життя, охороняти права, свободи і законні інтереси громадян, сумлінно виконувати свої посадові обов’язки». (Ст.11 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування »)

6.Міський голова та депутати, які склали присягу, підписують її текст.

 

Стаття 10. Скликання сесії ради

1.Сесія ради скликається в міру необхідності, але не рідше одного разу на квартал,  а  з  питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, не рідше  одного разу на  місяць, як правило, на останній четвер кожного місяця. (ч.5 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

2.Сесії ради, крім першої, скликаються:

1) міським головою;

2) секретарем ради – у разі  неможливості міського голови скликати сесію ради, у випадку:

а) якщо сесія не скликається міським головою у строки, передбачені Законом;

б) якщо міський голова без поважних причин не скликав сесію у двотижневий строк на вимогу 1/3 депутатів ради, виконавчого комітету ради;

3) не менш як 1/3 депутатів ради у разі, якщо міський голова або секретар ради у двотижневий строк не скликають сесію на вимогу 1/3 депутатів ради, виконавчого комітету ради.

3.Розпорядження (рішення) про скликання сесії невідкладно направляється секретарю ради, який зобов’язаний вжити заходів щодо його виконання. Секретар ради організовує інформування кожного депутата ради про скликання сесії у письмовій або електронній формі, у телефонному режимі або в інший можливий спосіб.

Розпорядження (рішення) про скликання чергової сесії ради доводиться до відома депутатів не пізніше, як за 5 днів до сесії із зазначенням дня та години скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради.

Розпорядження (рішення) про скликання позачергової сесії ради доводиться до відома депутатів і населення не пізніш, як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради.

4.Розпорядження (рішення) про скликання чергової сесії ради невідкладно публікується на офіційному сайті Рогатинської міської ради.

Розпорядження (рішення) про скликання позачергової сесії невідкладно публікується на офіційному сайті Рогатинської міської ради. Документи на позачергову сесію надаються депутатам   під час їх реєстрації перед сесією.

 

Стаття 11. День депутата

1.День депутата - робоча зустріч депутатів міської ради з міським головою, його заступниками, керівниками виконавчих органів, керівниками установ для попереднього аналізу проєктів документів та напрацювання пропозицій для розгляду на черговій сесії міської ради.

2.День депутата може також проводитися в дистанційному режимі при настанні умов, передбачених статтею 6 Регламенту.

3.Головує на дні депутата міський голова, а в разі його відсутності секретар ради.

4.Депутати беруть участь в обговоренні питань,  мають право вносити свої пропозиції щодо проєкту порядку денного сесії.

5.На час розгляду питань порядку денного на дні депутата можуть бути присутні автори проєктів рішень, які не є депутатами ради.

6.День депутата скликається  перед кожною сесією секретарем ради  не пізніше, як за 1 день до сесії ради, його засідання є відкритими.

7.Усі пропозиції та зауваження депутатів фіксуються секретарем засідання  у протоколі.

8.Пропозиції депутатів обговорюються  та використовуються для внесення змін у проєкти документів задля прийняття позитивного рішення при голосуванні питання в залі засідань.

9.День депутата покликаний:

1) розглядати та затверджувати пропозиції щодо проекту порядку денного сесії та проєктів рішень;

2) розглядати проєкти рішень проєкту порядку денного;

3) розглядати питання про вживання заходів щодо забезпечення присутності депутатів на пленарних засіданнях;

4) розглядати пропозиції депутатів щодо інших питань діяльності виконавчих органів ради, депутатські звернення;

4) розглядати інші пропозиції з організації роботи ради.

 

Стаття 12. Відкриття сесії

1.Сесію ради відкриває міський голова, а у випадках скликання сесії секретарем ради, групою депутатів, виконавчим комітетом ради, постійною комісією ради – відповідно секретар ради або представник групи депутатів, що скликала сесію.

2.Перед відкриттям та закриттям кожної сесії ради звучить Гімн України.

Стаття 13. Пленарне засідання ради

1.Пленарне засідання ради, якщо вона не прийняла інше рішення, розпочинається о 14 годині і триває до закінчення  розгляду  всіх  питань  порядку  денного. За необхідністю рада процедурним рішенням може продовжити роботу.

За неможливості розглянути порядок денний протягом одного пленарного засідання, рада процедурним рішенням (шляхом  голосування) може перенести продовження розгляду питань порядку денного на інше пленарне засідання.

2.Під час закриття пленарного засідання головуючий повинен оголосити про час і дату проведення наступного пленарного засідання. Питання, не розглянуті на поточному пленарному засіданні, підлягають розгляду на наступному пленарному засіданні.

3.На пленарних засіданнях приймаються рішення за результатами розгляду відповіді на депутатський запит, із затвердження порядку денного, з питань, включених до порядку денного сесії, та рішення з процедурних питань.

 

Стаття 14. Пропозиції і підготовка питань

1.Пропозиції щодо питань на розгляд ради можуть вноситися міським головою, постійними комісіями ради, депутатами ради, виконавчим комітетом ради. Пропозиції щодо прийняття рішень, які відповідно до закону є регуляторними актами, вносяться з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

2.Підготовка питань до розгляду на сесії ради здійснюється:

1) за дорученням посадових осіб ради:

а) виконавчим комітетом ради, або іншими виконавчими органами ради;

б) постійними  комісіями ради;

2) ініціаторами включення питання до порядку денного сесії, якщо вони виявили бажання підготувати пропоноване ними питання до розгляду на сесії.

3.На титульній стороні проекту рішення ради обов’язково вказується, ким вноситься проєкт із зазначенням прізвища та ініціалів автора (авторів проєкту) або назви колективного органу ради (виконавчий комітет, постійна комісія).

4.Всі проєкти рішень, які вносяться на розгляд сесії міським головою, виконавчим комітетом ради перед сесією розглядаються на засіданні профільних постійних  комісій ради.  

Автори проєкту рішення передають проєкт рішення в письмовій та електронній формах секретарю ради для розгляду на профільних комісіях ради не пізніше, як за 5 робочих днів до відкриття сесії.

5.Депутат, комісія ради мають право внести власний проєкт рішення на розгляд сесії, які теж підлягають розгляду профільними постійними комісіями.

6.Проєкти рішень, які вносять депутат чи комісія з питань, що стосуються комунальної власності і бюджету, програм соціально-економічного розвитку громади  попередньо розглядаються на засіданні виконавчого комітету.

7.Рада  затверджує  план  роботи  на  півріччя,  в  який  вносяться  основні  питання  для  розгляду  на  сесії. 

 

Стаття 15. Порядок денний сесії ради

1.Проєкт порядку денного сесії ради формується міським головою в порядку, передбаченому Регламентом, і повідомляється депутатам не пізніше, як за 5 днів до відкриття чергової сесії ради. Секретар ради організовує інформування депутатів про проєкт порядку денного.

Проєкт порядку денного розглядається та погоджується на дні депутата.

2.Пропозиції до проєкту порядку денного сесії ради вносяться:

1) міським головою;

2) постійними  комісіями ради;

3) депутатами ради;

4) виконавчим комітетом ради;

5) членами  громади (в порядку місцевої ініціативи. За результатами громадських слухань).

3.По кожному питанню порядку денного сесії ради може бути декілька проєктів рішень. Всі проєкти рішень реєструються в секретаря ради.

4.Порядок денний сесії ради затверджується радою відповідним рішенням на кожній сесії ради.

5.Порядок денний сесії ради повинен містити інформацію про порядковий номер, назву питання, призначеного до розгляду, та доповідача (доповідачів).

 

Стаття 16. Включення питань до порядку денного і послідовність розгляду питань

1.Всі рішення, які стосуються доповнень, змін і затвердження порядку денного сесії ради, приймаються більшістю депутатів від загального складу Ради.

2.При формуванні порядку денного сесії ради обов’язково  включається  питання «Різне»,  в  якому  оголошуються  депутатські  запити,  звернення  та  запитання,  виголошуються  заяви.

3.Проєкт порядку денного сесії ради, погоджений на дні депутата, за умови, що такий відбувся, приймається рішенням Ради “в цілому ” простою більшістю голосів.

4.Рішення про включення або не включення до порядку денного сесії ради питань, стосовно яких у депутатів є заперечення, або питань, стосовно яких були підготовлені проєкти рішень згідно вимог Регламенту, які не були включені до пропонованого міським головою проєкту порядку денного, приймаються з кожного питання окремо.

5.Внесені  та підтримані більшістю пропозиції щодо включення додаткового питання до порядку денного сесії є підставою для включення їх до порядку денного при умові  наявності уже підготовленого проєкту рішення.  Перед голосуванням про включення питання до порядку денного та розгляду його по суті, головуючий оголошує перерву в роботі сесії на час, достатній для його попереднього розгляду профільною комісією. Профільна комісія проводить своє відкрите засідання в залі, де проходить пленарне засідання за присутності усіх учасників засідання. Про рекомендації комісії сесію інформує її голова, після чого ставиться питання про включення питання  в порядок денний та його розгляд по суті.

6.Рада визначає послідовність розгляду питань, внесених до порядку денного.

7.Порядок денний сесії ради після його обговорення рада затверджує своїм рішенням “в цілому”.

8.Порядок денний сесії ради не може змінюватись після початку розгляду питань “по суті”.

9.Сесія не може бути закрита, якщо рада не розглянула всі питання порядку денного.

 

Стаття 17. Відкриття пленарного засідання ради

1.Пленарне засідання ради відкривається і проводиться за реєстрації та присутності не менше 14 депутатів ради. Головуючий зобов’язаний відкрити пленарне засідання за наявності Кворуму. У випадку відсутності міського голови, пленарне засідання ради відкриває і веде секретар ради. У випадку відсутності секретаря ради, пленарне засідання ради відкриває за дорученням депутатів один з депутатів ради, а веде за рішенням ради – один з депутатів Ради.

2.Якщо відкриття пленарного засідання ради неможливе у зв'язку з відсутністю Кворуму, головуючий на засіданні за погодженням з головами постійних комісій відкладає відкриття пленарного засідання ради на час, достатній для вияснення причин відсутності депутатів та можливості їх прибуття на пленарне засідання..

3.У разі відсутності Кворуму та неможливості відсутніх депутатів прибути на засідання, головуючий  переносить пленарне засідання ради на інший день.

4.Після  обговорення  усіх питань порядку денного, міський голова в усній формі  інформує депутатів про стан справ у громаді, про роботу ради, депутатів, про реалізацію запитів депутатів та з інших питань, а також дає відповіді на запитання депутатів ради. Обговорення цих повідомлень не проводиться. На запитання і відповіді відводиться до 20 хвилин.

 

Стаття 18. Ведення пленарного засідання ради

1.Пленарне засідання ради веде:

1) міський голова;

2) секретар ради (у випадках, передбачених ч. 6 ст. 46 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”);

3) один з депутатів ради за рішенням ради (у випадках, передбачених ч. 8 ст. 46 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”);

2.Особа, яка веде пленарне засідання ради є головуючим.

3.Якщо головуючий покидає, не має можливості  вести пленарне засідання ради, або тимчасово відлучається, пленарне засідання ради веде секретар ради.

У  разі,  якщо  пленарне  засідання  вели  два  і  більше  головуючих,  то  протокол  пленарного  засідання  підписує  головуючий,  який  закривав  пленарне  засідання. 

 

Стаття 19. Обов’язки головуючого на пленарному засіданні ради

1.Головуючий на пленарному засіданні ради:

1) неупереджено веде пленарні засідання, оголошує перерви в пленарних засіданнях;

2) виносить на обговорення питання порядку денного сесії ради, інформує про матеріали, що надійшли для розгляду на пленарному засіданні ради;

3) організовує розгляд питань порядку денного;

4) повідомляє списки осіб, що записалися для виступу;

5) надає слово для доповіді (співдоповіді), виступу, оголошує наступного промовця;

6) створює рівні можливості депутатам для участі в обговоренні питань;

7) ставить питання на голосування, після підрахунку голосів секретарем ради, оголошує  про прийняття рішення або його неприйняття;

8) забезпечує дотримання цього Регламенту всіма присутніми на засіданні;

9) вживає заходів щодо підтримання порядку на пленарному засіданні ради;

10) виконує інші обов’язки, передбачені законодавством України та Регламентом.

Головуючий організовує проведення консультацій з постійними комісіями, для подолання розбіжностей та вирішення  інших питань, що виникають в ході роботи сесії .

Головуючий на сесії сприяє співпраці, зближенню позицій сторін з питань, що розглядаються , досягненню взаємоузгоджених рішень.

2.Під час виступів на пленарному засіданні ради головуючий не коментує і не дає оцінок щодо промовців та їх виступів.

 

Стаття 20. Оголошення перерви в засіданні

1.Перед початком обговорення питання будь-який депутат ради може               

внести вмотивовану пропозицію про перерву у засіданні до 10 хвилин.

Така пропозиція ставиться на голосування без обговорення і приймається процедурним рішенням ради.

2.При розгляді одного питання порядку денного сесії не може бути більше однієї перерви.

 

Стаття 21. Загальний порядок виступів

1.На пленарному засіданні ради ніхто не може виступати без дозволу головуючого на засіданні.

2.Депутат у будь-який момент може відмовитися від свого права на виступ або передати своє право на виступ іншому депутатові.

3.У разі відсутності депутата в момент надання йому слова, вважається, що він відмовився від слова.

4.Промовець повинен виступати тільки з того питання порядку денного, яке обговорюється.

5.Якщо депутат вважає, що промовець або головуючий на пленарному засіданні ради неправильно тлумачать його слова або дії, він може звернутися до головуючого з проханням надати йому слово для пояснень чи зауважень. Головуючий зобов’язаний надати слово депутату відразу після його звернення.

6.Промовцю під час виступу запитання не ставляться. Виступ промовця не переривається.

7.Надаючи слово депутату, головуючий зобов’язаний оголосити прізвище та ім’я промовця. Якщо головуючий на засіданні не представив промовця під час надання йому слова, промовець представляється на початку виступу.

 

Стаття 22. Місця для виступів

1.Доповідачі, співдоповідачі виступають з трибуни.

2.Виступи, заяви, запити виголошуються з трибуни або “з місця” .

3.Пропозиції, зауваження, поправки, виступи “з мотивів” виголошуються “з місця”

 

Стаття 23. Право на виступ

1.Запис на виступ з трибуни із будь-якого питання порядку денного пленарного засідання ради здійснюється шляхом попередньої подачі письмової заявки до головуючого або у письмовій формі протягом 5 хвилин після оголошення головуючим на пленарному засіданні про перехід до розгляду цього питання. Черговість виступів формується головуючим на засіданні у порядку надходження заявок. Право на виступ мають депутати, що оголошені головуючим як такі, котрі зголосилися на виступ з даного питання.

2.При усному зверненні депутата під час пленарного засідання ради чи піднятті ним руки, головуючий на засіданні зобов’язаний надати слово депутату “з місця” для зауваження, запитання, а також для обґрунтування депутатом пропозицій або поправок, з наступним їх внесенням у письмовій формі.

3.Право на виступ запрошеним особам або присутнім на пленарному засіданні ради особам, які не є депутатами, надається за процедурним рішенням ради (шляхом голосування).

 

Стаття 24. Ліміти часу на виступи

1.Час, який надається промовцям, повинен бути достатнім для повного та всебічного обговорення питання і повинен забезпечити прийняття рішення, яке є найбільш оптимальним для цього питання.

 

Стаття 25. Обговорення питань

1.Проєкти рішень  питань порядку денного сесії ради розглядаються у послідовності, що відповідає порядковому номеру їх реєстрації в секретаря ради.